序：12月2日上午，区委书记王建平做客中国台州网直播室，通过中国台州网和椒江新闻网《网上会客厅》的网络互动平台，围绕“科学发展促转型、锲而不舍破难题、‘五区’建设创新业”这一主题，与广大网友进行在线交流，现场回答了网民20个问题。由于时间关系，还有较多的网友提问未能现场作答。为此，访谈结束后，根据区委领导意见，有关部门对网友跟贴留言情况进行了整理，共梳理出8方面55个问题，交由相关部门办理和答复。现在此设立专栏，将答复意见集中反馈给广大网友。

王书记在线访谈补充答复

一、经济发展：

1、区委区政府应如何加快椒江渔港经济区建设？
答复：椒江中心渔港是国家级中心渔港，目前已建成水上码头工程，趸船等配套设施正在购置安装中。渔港经济区是椒江中心渔港的重要组成部分，但由于涉及标准农田，项目暂时无法启动。目前，渔港经济区规划已作了调整，建设所需的用地指标正逐步得到落实，征地工作正有序进行，首期计划征用的180亩土地的相关手续已在办理中，并已引进我市一家水产品加工龙头企业。随着“跨江发展、椒北开发”战略的实施，椒江渔港经济区已被市、区两级党委政府列为椒北开发的重点项目，区委区政府也正在积极筹措资金，加大建设力度，争取早日建成，造福椒北人民。

二、发展战略：

2、王书记，陕西神木民生改革在社会上引起了极大的反响，陕西省神木县在教育、医疗、养老等民生领域率先大胆突破，先后推行了12年免费教育、全民免费医疗、城乡统筹养老保险等“十大民生工程”，请问我区在民生改革方面有什么规划？神木民生改革经验离我们还有多远？
答复：我想，陕西神木能做到的，椒江应该都能做到。省委、省政府高度重视民生工作，力度也很大，如12年免费教育，去年就实施了。近期我区主要的民生改革举措是：
（一）建立健全社会保障体系。一是全面推行城乡居民社会养老保险制度。全区除机关事业单位和参加企业职工养老保险的人员以外，均可参加这项保险制度。现在60岁以上的城乡居民可以直接领取每人每月60元的养老金，16岁以上60岁以下的缴费参加，其中第一批60岁以上受益城乡居民将达到7万人左右。近期市、区两级政府都将出台具体政策，并在明年开始全面实施。二是全面实施被征地农民基本生活保障制度。我区今年已开始启动实施，目前全区已有15857人参保。三是全面实施新型农村合作医疗保障制度。不断提高筹资水平和补偿方案，扩大门诊点医疗机构范围，2009年共有319066人参保，359938人次获得补偿，补偿金额为3777.99万元。四是开展特殊困难群体的社会保障工作。在全市率先推出少年儿童医疗保险制度、实施优抚优待对象医疗保障制度；在全省率先出台民办养老机构管理办法，鼓励和促进民办养老机构的发展，进一步解决老有所养问题。健全残疾人社会保障制度，启动实施重度残疾人托（安）养工程。五是实施其他救助保障制度。开展在低保救助基础上的低保边缘户救助制度，先后实施了外来人口困难人员的医疗救助制度、道路交通应急救助制度等救助保障制度。
（二）全方位促进就业。一是建立人才资源市场和公共职介机构，形成完善的覆盖城乡的就业管理服务体系。二是出台鼓励灵活就业和自主创业的政策措施，扩大和提高就业援助范围和补助标准，加大职业培训投入和岗位补贴以及失业保险补贴力度。三是每年举行两次大型人才招聘大会，将所有机关事业单位岗位对外公开招考，吸纳就业，并开展校企、校地合作，促进就业。四是强化劳资纠纷调处、劳动仲裁工作，改善就业管理和服务工作。
（三）加强公共服务体系建设。在教育方面，实施9年制免费义务教育的同时，进一步普及高中段教育。推进校网调整和教育资源整合，促进教育均衡优化发展。在公共卫生服务方面，重点抓均等化发展，深入开展城乡社区公共卫生项目服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化，主要是抓好国家规定的三大类9项基本公共卫生项目，与当前已开展的三大类12项公共卫生项目衔接和配套，为城乡居民提供完善的服务体系。
（四）着力解决群众关注的热点难点问题。一是继续推进城乡公交一体化、城乡垃圾处理一体化、城乡供水供电一体化、城乡水环境整治一体化、城乡污水处理一体化，加快重点工程、关键工程、节点工程建设，着力改善群众的生产生活环境。二是深化落实城区道路畅通和农村交通安保工程，实施更加系统高效的道路交通组织方案，启动实施公共自行车系统，加快城区立体停车库建设，着力破解“行车难、停车难”的问题；加强农村重点区域、农村危桥改造等道路交通安全隐患整治。三是加强社会治安稳定，做好基层社会矛盾调处工作，组建区社会矛盾调处中心，充分发挥“148”法律服务电话和法律援助中心的作用，开通农民工法律援助“绿色通道”。四是加强流动人口的服务工作，开展流动人口示范村居建设和流动人口集中居住点建设，完善“十分钟服务圈”。

3、请问椒江发展的难点是什么？我总感觉椒江建设不错，但老百姓家里的钱不多，不如黄岩路桥。
答复：椒江的发展取得了一定成就，但我们也必须清醒地看到，当前制约我区经济社会发展的因素仍然较多。主要表现在：一是区域经济产业结构不合理的隐忧仍然存在，可持续发展的能力还不够强，特别是城区经济发展过分依赖房地产行业等收入，临港型产业发展还不够快，重大项目的支撑力还不强；二是资源环境的瓶颈制约仍然趋紧，集约发展、生态建设还需进一步深化，带动发展的后劲还不够足；三是改善民生的长效机制有待进一步完善，基本公共服务与均衡化、普惠化要求还有一定差距，城乡一体化进程还需进一步加速；四是严峻的经济形势带来的社会矛盾日益增多，积极应对挑战、维护和谐稳定还需进一步加力；五是干部队伍还不能完全适应椒江实现科学发展的紧迫要求，创新能力和机关效能还有待进一步提升。对此，区委区政府已引起高度重视，下阶段将采取有效措施切实加以解决。今后，我们将按照省委“创业富民、创新强省”的总战略，搭建平台，搞好服务，加快发展，增加人民群众的收入。

三、城市建设：

4、尊敬的王书记，您好！最近区建设行政机关准备斥资3000万搞“自行车公交”，基层群众反映此举是在“瞎折腾纳税人的公共资源”，理由是：一、违法。3000万预算未依法经人大常委会批准，也未列入2009年年度预算。二、又是建设系统的华而不实的“面子工程”。椒江不具有像杭州市、上海闵行区、武汉市的财力支撑，也没有那么多旅游和流动人口，椒江城区很小，一般人都有自己固定的出行方式。杭州一月的运行费用45万元，我们承受得起吗？河南郑州运行4个月草草收场更能说明其不可行性。三、与其锦上添花巨资投自行车公交不如对汽车公交雪中送炭更迫切。四、关键是真能缓解交通吗？ 五、椒江城市公共设施的改善，有许多更迫切的投入。如城市公共厕所，椒江没有一条街道符合建设部要求配置标准的；椒江又有哪一条街道的垃圾箱是足够的？这样的决策是否应该在人代会上表决？
答复：感谢各位网友对公共自行车系统建设的关注。为方便市民出行，市委市政府通过发放征求意见卡、网络投票、上街咨询等形式就是否实施公共自行车系统广泛征询了意见，得到了绝大多数市民的支持。该系统计划先在椒江区和台州经济开发区范围内试点推行，再向三区和其他县市推广。目前，具体筹备工作由椒江区建设规划分局实施。该项目据初步估算需3000万元投入，由台州市、椒江区和台州经济开发区共同承担，分期到位。从杭州的运行实践看，公共自行车的主要作用还是市民出行的代步工具，杭州使用群体中杭州市民占到90%，而旅游及外来人口仅约占10%，其运行经费主要以站点管理亭商业开发与广告收入为保障，政府财政只是贴补一部分。在当前筹备阶段，我们也充分考虑到了台州作为中等城市的特殊性，在方案制订时，将在充分吸取杭州市成功经验的同时结合实际有所创新。
对于城市公交的发展，区政府将会继续加大扶持投入力度；对其它公共设施建设，政府也一直不断加大基础设施投入，市区内增设了公厕、垃圾箱，并对部份损坏的公厕、垃圾箱逐步进行了修复。

5、我是椒江葭沚人，现在葭沚老城区就像一个平民窟，破旧不堪，没有实施改造，一些次要道路下水管道堵塞严重，违章建筑泛滥，外来人口众多。特别是卖鸡巷一带，由于没有排污管道，居民的生活污水（粪便等）直排下水管道，环境很差。希望书记您来关心一下我们的实际生活，加快老城区拆迁和改造。
答复：葭沚老城区内许多房屋已有上百年历史，基础设施陈旧，无法全面更新修复，再加上该区块近年来有近4万外来务工人员居住，使本已十分脆弱的老城区基础设施更不堪重负。多年来，区委区政府对葭沚老城区的基础设施建设十分重视，计划通过全面改造的方法彻底改变老城区的面貌。但由于城乡拆迁政策差异、拆迁回建情况复杂等原因暂缓改造。目前，我区已采取分步实施的办法进行改造：2007年，区里就将葭沚老城区基础设施改造纳入为民办实事工作，并重点对排水排污等基础设施进行了改造，已连续对老城区葭东路、葭中路、镇西路等主要路段道路、排污管网等基础设施予以修复改造；2009年，又对葭沚基础设施改造工程图纸进行系统规划和设计，由葭沚街道与椒江区城建规划分局共同对葭沚老城区基础设施进行分步分段实施改造。
    至于葭沚老城区卖鸡巷的环境问题，因为大部分是石板路，不具备雨污分离功能。目前，已由葭沚街道牵头，委托设计单位对整个老城区排水设施改造进行设计，计划于近期实施。

6、土地违章拆难啊！椒北土管所为什么专门拆那些“茅坑屋”大小的，没有拆过三层以上楼房？
答复：首先感谢网友对土地执法工作的监督和关注。根据《土地法》等相关法律规定，各级人民政府是耕地保护第一责任人，区土地拆违主要是由街道办事处组织并召集相关职能部门进行实施的。对未批先建，非法占用土地的、符合土地利用总体规划的，没收非法占用土地新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对不符合土地利用总体规划的，限期拆除非法占用土地上的新建建筑物和其他设施，恢复土地原状。所以，不是所有违章都违反规划，而有些群众以为所有违法占地房屋的处罚都是一律拆除，这个是误解。对于农村村民未批先建，非法占用土地的行为，责令退还土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。很大一部分“茅坑屋”式违章建筑都属于个人住宅的范围，所以根据法律，执行时只能拆除。对于网友反映到的具体问题，我们将调查取证，妥善处理。

7、王书记，您好，我是联谊公司的一个居民，联谊公司于1983年征地改造，至今已有26年，所有的电线均已经严重老化、氧化。随着居民生活水平的提高，家电的增加，用电量剧增，改造线路迫在眉睫。希望能将联谊公司列入新农村电气化改造。
答复：坚强的电网和安全可靠的电力供应对建设社会主义新农村具有极其重要的意义。椒江区始终坚持“政府发动、乡村主动、电力推动、百姓互动”的原则，全面落实各项创建措施，积极实施新农村电气化建设工作，以实际行动支持社会主义新农村的建设。联谊新村能否作为电网技改项目列入改造计划，区里有具体的条件，先提出申请，然后根据有关标准审批。

8、椒江城区道路拥挤，老小区脏乱差，随意破坏绿化，停车难等问题很多。“城中村”好像都开始改造了，也不知道什么时候改变一下老小区环境，使百姓能有一个好的生活环境？
答复：椒江现有老旧住宅小区较多，有花园、翠华、白云、小井、横河、江滨、建设、云健、云西、开阳小区等等，绝大多数是敞开式的小区，没有实施小区物业管理。因为历史原因，当初建设时没有考虑停车位和停车库，小区的配套设施很不完善，尤其停车难的问题更加突出。2004年市规划对新建住宅小区的停车数据指标作了明确，必须以建设规模（套数）1：1的比例来配置车位（车库）。受地域空间的限制，老住宅小区几乎没有多余的土地用来作停车场所建设。所以停车难、行车难问题确实是老旧住宅小区也是老城区的老大难问题。对此，椒江历届党委政府都高度重视，正逐步对老城区的旧小区进行停车位的改造。目前北片、光明路、海门老街、中山东路、江城河路段、江滨沿线旧城等改造工程相继完成，解放南路改造工程也于今年基本完成。通过这些大规模的危旧房改造，大大改善了旧城区群众的生活环境和居住条件，而且城市的品位也得到较大提高。现在区政府已对其他最老旧的住宅小区（如小井、横河等）作可行性研究，条件成熟后将很快推进改造落实。

9、我是椒江人，椒江的变化真的不小，城市建设也好，但总有令人作呕的卫生死角，如万济池菜场旁，经常很乱很脏，我们区里打算怎么去管理？谢谢。
答复：感谢网友对椒江城市管理工作的关注。当前我们在城市管理方面确实还存在一些卫生死角，如网友提到的万济池菜场周边的脏乱问题。万济池菜场周边属于自产自销区，在解决一大批自产自销农民的农作物的同时，也的确给周边百姓带来一定的不便。我们正在积极寻找场地，准备将东升街自产自销区整体搬迁，相信搬迁后这边的环境会得到改善。下一阶段，我们将采取三项措施加强对城市卫生死角的管理。一是加强环境卫生集中整治力度。按照环境卫生无缝覆盖的要求，进一步明确清扫保洁责任区域，确保人员到位、职责到位、管理到位。同时，组织开展城区环境卫生整治月活动，全民参与，消除卫生死角。二是加强环境卫生督查的力度与频度。进一步强化创建工作责任，规范督查督办工作程序，每月收集梳理督查督办情况，对屡督不改或整改不到位的问题，要求限期整改。三是加强宣传教育，提升市民文明素质。继续深入而广泛地开展“多城同创”、“新开门七件事”、社区邻居节及市民思想素质教育活动，加强文明礼仪教育和“养成教育”，提高市民的文明素质，对违法行为实行严管严罚，提高市民遵章守法意识。

10、长岙路是学生上放学的重要通道，但本来就狭小的人行道被沿路店铺彻底占用，这里是脏乱差的集中地，同学们经过提心吊胆，险象环生，建议王书记指示有关部门彻底整治，并亲自督查落实！
答复：根据所反映的问题，区建设规划分局立即落实相关人员进行现场踏看，并对整改方案进行认真研究讨论。长岙路道路及人行道的改造修缮工程已被列入区建设规划分局2010年计划，将于明年年初上报区政府，待批准后即着手实施。届时该条道路的路况将会得到明显改观。同时，近期区建设规划分局将会同街道办事处、社区及城管等单位根据现状对店铺占用人行道以及沿路垃圾堆积物进行清理，确保长岙路路面整洁、店铺有序。

四、公共安全：

11、我要提提台州的出租车，台州可以说是我见过的出租车最不遵守交通规则的地方。为什么政府从来就对出租车如此宽容呢？这能否引起政府部门重视？闯红灯也要严查，特别是在轮渡路与中山西路的交叉路口，那个901老闯红灯，太危险了！
答复：城区确实存在少数出租车驾驶员为获取更大的利润，争抢时间、多拉客源而不遵守交通规则的问题，存在安全隐患。为此，区委区政府专门作出部署，要求区交警大队，加强对出租车和公交车的交通秩序管理。一是加大视频监控力度。加大城区交通设施的投入，在城区部分路口新增一批电子监控，弥补电子监控的盲区，不间断地对公交车、出租车进行抓拍。今年以来，区交警大队通过电子警察非现场查获出租车闯红灯8311例，超速行驶10078例。二是加大路面管控力度。由区交警大队安排3组巡逻机动警力，在早晚高峰时间段，加大对广电站牌、轮渡路与中山西路、解放路与青年路等路口的交通秩序管理，确保不发生交通拥堵，同时继续坚持开展出租车交通违法行为专项整治工作，突出对出租车乱停车、随意掉头、随意上下客，以及公交车闯红灯的查处。今年来，区交警大队共查获公交车超载53例，出租车不按规定停放1321例。三是加强出租车司机的宣传教育。在加强对出租车、公交车行业监管的同时，也把驾驶员的安全教育放在主要的位置，坚持不懈地开展交通安全宣传工作，切实提高驾驶员的职业道德素质和文明出行意识。

12、椒江黑道猖獗，这些犯罪分子侵蚀着社会的肌体，败坏党和政府在人民群众中的威信，是政府和人民的公敌，请王书记掀起打黑除恶的专项治理高潮，在椒江范围内彻底清除赌场、吸毒贩毒、高利贷等罪恶现象，将这些人绳之以法，还人民干净的天空。
答复：我区一直以来高度重视打黑除恶和查禁涉黄赌毒等违法犯罪活动，始终坚持“露头就打，除恶务尽”和“严查、严禁、严打、严处”的原则，严厉打击黑恶势力和涉黄赌毒等违法犯罪活动。特别是今年3月4日，我区公安部门根据上级部署，迅速行动，周密部署，以量化任务，整治源头，专案经营为抓手，增强对“一打三禁”违法犯罪的打击力度，应该说成效还是明显的。截止11月30日，公安机关已经办结6起涉恶势力案件，打击处理涉恶人员6伙38人，另有6起涉恶团伙线索正在侦查中；涉黄涉赌涉毒犯罪嫌疑人起诉268人，打掉黄赌毒团伙13伙，行政拘留816人，强制隔离戒毒111人，查处吸毒人员331人次，缴获冰毒648克，海洛因42克，有力地维护了我区的社会稳定。当然，“打黑除恶”工作需要常抓不懈，我们将立足当前，认真谋划，长效开展，深入持久地推进“一打三禁”专项工作。一方面要着力从早做起、从小做起，把基层工作做细、做实，建立良好的群众基础。同时落实情报信息工作机制，主动积极地搜索相关情报信息，物建、培养特情，争取做到早发现、早打击，坚决不让黑恶势力和黄赌毒现象形成气候。另一方面加大宣传力度，动员广大人民群众积极提供线索，检举揭发犯罪分子。

13、王书记，椒江的黄赌好象比较厉害，特别是农村赌博、放高利的越来越厉害，有的是“股份制”团伙，如何消除这一现象？
答复：我区对禁黄、禁赌工作一直高度重视，特别是今年开展“一打三禁”专项行动以来，公安机关根据上级统一部署，把禁黄赌工作摆到议事日程，专门制定方案，成立禁黄禁赌工作领导小组，明确提出禁黄赌工作是解决当前突出治安问题的重要方面，分解落实禁黄赌任务、目标和责任，形成工作合力。截止11月30日，我区公安机关共起诉涉赌犯罪嫌疑人78人，刑拘64人，劳动教养1人，行政拘留453人次；起诉涉黄犯罪嫌疑人21人，刑拘38人，行政拘留88人次，严厉打击了涉黄涉赌违法犯罪行动，净化了社会环境。但是，黄赌现象特别是赌博问题赖以滋生的土壤难以在短时期内完全铲除干净，形势仍旧不容乐观，禁赌工作任重道远。下一步，我区将进一步提高禁赌工作的思想认识，积极争取广大人民群众的支持，营造强大的查禁声势，以拓宽赌博线索来源为突破口，采取各种有效措施，适时开展区域性打击整治行动，加大对职业性豪赌、场头、“放倒款”的打击和查处力度，坚决打击野外聚众赌博、为赌博活动提供条件、看场护赌等违法犯罪行为，切实解决群众反映强烈的涉赌问题，净化社会风气，努力建设“和谐椒江”。

14、王书记你好，我是云西小区的居民，我要向您反映个问题，白云山隧道开通、岩屿路南段拓宽后，进出的车辆大大增加，云西小区成为出租车、其他小区私家车来往车辆的交通要道，经常发生交通阻塞或交通事故，另外小区盗窃电瓶车、自行车案件频发，多次向云健社区干部反应就是不管不问，居民意见很大，请书记帮助解决。
答复：关于云西小区网友提出的小区内交通和偷盗问题，近年来在社区恳谈会、居民代表会议、业主委员会等多次提出，街道及社区居委会也多次与物业管理公司进行协调解决，但因街道、社区均非物业公司主管部门，效果不理想。据我们掌握的情况，主要是存在以下几方面原因：
（一）白云山隧道开通后，岩屿路车辆大幅增加，经常造成交通阻塞，有些出租车及私家车为图方便，进入云西小区通行，给小区内的居民生活带来不便。对此，社区居委会多次与物业管理公司协调，要求建立车辆出入管理制度，凭证进出，外来车辆不得入内。2008年初，物业公司发出通知，要求有车业主登记发证，车辆凭证进出，后因业主不配合而未能实施，这次云西网友提出这一问题后，社区居委会又及时与物业公司进行了沟通，要求物业管理建立车辆进出管理制度，加强车辆进出小区管理，为居民营造有序的居住环境。物业公司打算筹措资金建立车辆刷卡设备加强管理，并加强门卫值班管理，控制外来车辆进入。
（二）云西小区虽是一个封闭式小区，但有三个大门和五个小门，三座大门有门卫值班，五个小门是敞开的，以前社区和物业公司打算将五个小门进行封闭，有利管理，但因遭业主反对未能进行，这样就给小偷偷盗提供了方便。社区已要求物业管理公司加强值班，加强巡逻，以减少小区内的偷盗现象。
（三）云西小区存在种种问题，根源在物业管理公司管理不到位。云西小区物管费标准低（每户每年仅180元），但有15%的业主拒绝交费，造成物业公司年年亏空，物业管理不到位，加上小区没有房屋维修资金，小区设施得不到及时维修，服务难以得到业主的认同。物业公司提议提高收费标准，提高服务质量，被业主否定。
目前，白云街道和社区正进一步协调云西小区业主及物业公司，切实加强小区管理。

15、今年下半年以来，椒江十字马路、中山西路一带，新疆人（主要是一些小孩）盗抢现象较为猖獗，明显是团伙作案。听说每年公安部门也曾多次查处过，但对这些人员却没有任何的办法，年复一年，年年是老样子。请问王书记！是这样的吗？
答复：网民所提的问题确实存在，椒江公安分局党委对这一问题高度重视。2009年11月26日,连吉兴局长召集了刑侦、治安分管副局长及大队长、市区三所、巡特警、国保等单位主要负责人，专题研究部署防范和打击流动人口在我区的违法犯罪活动。目前已组建工作组，设立指挥部，由刑侦大队、城区三所梳理汇总近期关于流动人口盗抢的报警记录，分析研究此类犯罪所发生的重点时间、区域部位及规律特点，布置便衣队采取跟踪、守候等措施搜集固定证据，由巡特警车在街面上巡组协同作战，加大对重点部位巡逻的密度，掌握作案的流动人口的活动轨迹及落脚点，并发动案件高发地段及部位的群众、银行保卫人员提供线索。通过上述工作，工作组已经取得了实效。11月28日，针对银河商城南面的一起流动人口盗窃案件，一举抓获了7名涉案人员，其中一名幕后操纵者买买提已经被我局刑事拘留。11月30日，在椒江金三角又当场抓获3名盗窃手机的嫌疑人，其中一名被行政拘留。对其中年龄较小，无法处理的未成年人则予以教育训诫，尽可能和其户籍所在地公安机关或家属联系，将其遣返老家。今后，区公安机关还将把防范打击流动人口违法犯罪作为一种常态工作来抓，并建立长效机制。同时欢迎广大市民、网民朋友积极举报，提供违法犯罪线索，并对公安工作予以监督，多提宝贵意见。

五、百姓生活：

16、王书记，椒江的房价越来越高，往往要几代人的积蓄才能买到一套房，您对现在的房价怎么看？请问有没有购房优惠政策？
答复：房子是老百姓的安身立命之所，房价问题更是老百姓关注的大问题。从今年来看，在国家扩大投资、刺激内需的大政策推动下，我区的房地产开发增速加快，1-10月，我区房地产开发投资达28亿元，比去年同期增长42.2%。房地产价格也随着国家大政策的推动，比去年同期提高不少，但同我区周边县市区比较，还是处在较平的区位空间。这里面有几个因素：一是我区作为台州市的主城区，前几年房产价格均略低于我市的温岭等县市区，现随着主城区基础设施的改善，城市建成区的规模不断扩大，城市品位提高，吸引很多周边县市居民来椒投资房产或居住，推动了房产价格的上升。二是现在房地产开发商注重住宅小区档次的开发，高档楼盘、精品楼盘的不断推出，也带动了房产价格的上涨。房价说到底是土地供求关系，我们将加强对商住用地推出的调控，遏制房价过快地上涨。我们还将在一些政策上保障群众的利益。具体是：对购买普通商品住房的，个人自2008年11月3日起至2009年12月31日止，购卖普通住房并到房屋登记机构备案登记的，在取得房屋所有权证后，按所缴纳的契税地方体制分成部分给予全额补贴给购买人。购买人凭房屋所有权证及完契凭证到财政办证窗口办理契税贴补手续。

17、什么时候可以为椒江的孩子们提供一个科技博物馆，不用大老远跑到杭州、上海去开眼界？答复：市委、市政府对此已经有所考虑，台州市科技馆已通过建筑方案设计评审，预计将在2010年开工建设。作为市科技馆的补充，我区青少年科技教育活动将更多地在各中小学校开展，力争形成优势互补、资源共享的青少年科技教育良好氛围和条件。

18、王书记，请问椒江区对独生子女家庭的奖励优惠方面有没有出台一些政策，特别是在教育、医疗等方面？
答复：从2003年起，我区先后出台了一系列有关独生子女家庭的奖励优惠政策，主要有：
（1）机关事业单位的，自领证起至14周岁止，可领取每年不低于100元的独生子女父母奖励费，女方可享受相应假期，工资照发，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。（2）农村居民持有《独生子女父母光荣证》的，在审批宅基地、村级集体经济收益分红等利益分配时，独生子女按两人计算。（3）年龄在18周岁以下的独生子女在台州市立医院、台州市中医院就医时，凭《独生子女父母光荣证》享受优先挂号、优先看病、优先买药，并享有住院床位费减免20%优惠。（4）已领取《独生子女父母光荣证》的计划生育户，其独生子女参加本区组织的各类就业考试时，享受在同等条件下优先录用的待遇。（5）夫妻双方均系农业户口且自愿放弃二孩生育指标（签订《不再生育合同》），并已领取《独生子女父母光荣证》的计划生育户，发给2000元的奖励，其独生子女在参加本区管辖的高中学校招生考试时，享受总分加5分的待遇。（6）已领取《独生子女父母光荣证》的计划生育户，其户籍在椒江的独生子女高考成绩分列全区文、理科前5名，由区政府给予奖励“计划生育奖学金”5000元。（7）对符合低保条件的计划生育户，优先列为最低生活保障对象，对那些自觉实行计划生育，但因突发意外事件导致鳏寡孤独的计划生育户优先列为五保和社会救济对象。（8）独生子女或其父母发生死亡、意外伤残或患有重大疾病（尿毒症、晚期癌症、精神病、高位截瘫、糖尿病并发症等）的，视情况给予3000-5000元的计划生育公益金救助。

19、王书记，请问我区对普通高中入学人数有什么规划？百年大计，教育为本，经济发展需要大量的人才，目前普通高中与职高的比例是1：1，国家的计划生育政策每个家庭都只有一个孩子，父母都不惜花重金培养子女，国家也正在制订教育发展中长期规划纲要，椒江作为沿海发达的城市之一，应把教育作为科学发展的重要内容，逐步实现12年制义务教育，提高普通高中学生的入学比例，让每个学生都能得到良好的教育。
答复：我区对普通高中入学人数是有规划的，2010年-2015年椒江区普通高中入学具体规划如下：2010年，初中毕业生规划人数为5664人，高中入学规划人数为5438人，普通高中入学规划人数为2719人；2011年，初中毕业生规划人数为5999人，高中入学规划人数为5760人，普通高中入学规划人数为2880人；2012年，初中毕业生规划人数为5887人，高中入学规划人数为5652人，普通高中入学规划人数为2826人；2013年，初中毕业生规划人数为6039人，高中入学规划人数为5798人，普通高中入学规划人数为2899人；2014年，初中毕业生规划人数为6018人，高中入学规划人数为5778人，普通高中入学规划人数为2889人；2015年，初中毕业生规划人数为5961人，高中入学规划人数为5723人，普通高中入学规划人数为2862人。根据相关要求，我区小升初比例规划为100%，初升高比例规划为96%，普职比为1：1。

20、听说椒江自来水价要涨价了，将近涨1块多，是真的吗？请问书记，您对水价上涨有何看法？
答复：椒江的自来水价格确实要上涨了，物价部门已于2009年10月30日主持召开“椒江城区自来水价格调整听证会”，并结合参会各方的意见和建议，对调价方案作了适当调整，调整后的居民生活用水价格单位提价额将低于1元/立方米，约为0.70-0.80元/立方米。目前该方案已经区长办公会议研究同意，下一步经上报台州市发展和改革委员会审核后，转报省物价局审批。
    上半年，全国已有36个城市召开水价调整听证会，调整或正在准备调整自来水价格。椒江这次的水价调整主要是基于以下几方面的考虑：首先，是政策性原因。根据《关于核定台州市二期供水价格的通知》和《关于调整长潭水库原水价格的通知》文件规定，椒江的外购水源价格大幅上涨，供水一期和二期的价格每立方米分别为1.167元、2.25元，比原来的1.097元/立方米分别提高了6.38%和105.1%。其次，是工程性原因。近年来，我区自来水供需矛盾日益突出，夏季高峰用水期已无法满足生产生活用水，为保障城市供水，保证居民用好水、用足水，根据台州市二期供水规划要求，新建椒南泵站、洪家泵站及配套出水管线等，供水管网将延伸至下陈、三甲、石柱等地，投资额巨大，导致折旧、利息等大幅增加。第三，是理顺关系的需要。目前，我区的水价是倒挂的，每年财政要贴很大一笔资金。当然，调价以后，财政还是要贴补。总之，本次水价调整对提高全社会的节水意识，提高用水效率，加强环境保护，缓解我区用水紧张状况将起到较大作用。而对于部分困难群众，政府也将尽快研究出台保障措施，确保他们的生活不因水价调整而受到影响。

21、外来民工居住条件问题。外来民工对椒江的经济发展作出了很大贡献，但是他们的居住条件往往非常差，大部分外来民工都租住在本地人不愿居住的老房、危房里，一旦刮风下雨，特别是台风来袭的时候，非常容易发生伤亡事故。现在玉环等地，由政府出地、出钱建立新民小区、外来人口安居房之类的集中居住点，对于外来民工居住条件的改善、加强流动人口的服务管理、促进社会治安稳定起到了一定的积极作用。请问王书记，我区有无类似的计划、设想？如无，可否予以考虑？
答复：在改善外来人口集中居住方面，玉环在这方面的工作走在全省前列，应该是今后我区学习的榜样。我们认为，建设外来人口集中居住区，主要有两方面好处：一是能直接改善外来人口现有的居住条件，使外来人员居住环境更加安全、方便，租房费用也会相对廉价；二是便于政府集中开展服务和管理，有利于社会稳定。为此，今年我区的流动人口服务管理局曾专门组织有关人员到玉环进行实地考察，计划从明年开始着手开展该项工作的前期调研，并出台相应优惠和鼓励政策。下阶段主要是着手做好三方面工作：一是首先在工业园区等外来人口集中的区域开展试点；二是结合当地实际，充分利用现有资源，将一些搬迁后的厂房和学校等建筑，进行集中改造；利用村留地开发，建设一批外来人口集中居住区等。三是发挥好企业的主体作用，积极鼓励企业利用自身资源，改善外来人口居住条件。

22、目前，我区有几所外来民工子弟小学，但无外来民工子弟初、高中，也无小初联办的学校。上本地的公办学校，要交纳好几万的“借读费”、“赞助费”，对于本地人来说都是不小的负担，对于外来民工更无异于天文数字！外来民工子女在我区上不起学的现象非常突出。这种情况的存在，对于外来民工安心我区的经济社会建设造成了一定的消极影响，对外来民工后代的成长、国民整体素质的提高存在着很大的阻碍。外来民工子女急盼有收费低廉、师资较好的适合外来民工子女就读的学校！请问王书记，如何解决这个问题？对此，有无计划？
答复：当前椒江的外来民工子女就学有两个途径，一是依靠公办学校，二是依靠民办外来民工学校。目前，我区民办外来民工学校有3所（原求真小学已划给开发区）：东门民工子弟学校、永安民工子弟学校、博远民工子弟学校。区教育部门在民办民工子弟学校的管理过程中，突出指导与监督，本着“大力扶持”的指导思想，除了在教学设施设备方面给予支持和帮助外，还经常深入学校对其在办学条件、教学质量、学校管理、教师队伍建设等方面给予大力的指导。今后，区委区政府将积极调整办学规划，努力创造条件，争取及早把外来民工子女纳入统一招生的范围。目前要继续改善民工子弟学校的办学条件，提高师资水平，努力为外来民工子弟创造更好的学习环境。

23、希望在王书记的领导下椒江创业环境能再好一点，涉企的有关部门服务能再好一点，公务员们真正树立起纳税人乃衣食父母，为纳税服务的意识，并落到具体行动上。创新民营经济示范区，不应该还停留在口号上，应该落实到每一个具体细节、具体工作人员上。 具体点说，比如工商登记的时候工作人员服务能主动点到位点，减少跑来跑去次数，比如工商年检的时候不要变着手法要别人订报纸、交纳会员费之类的。其他一些窗口单位尽量按照最快的速度办结有关项目。
答复：针对网民提出的问题，我区相关部门高度重视，及时深入开展调研，认真研究对策，下阶段将进一步做好各项工作，不断优化创业环境：一、积极开展并联审批，提高办事效率。对企业设立中涉及到多个部门多环节审批的联办项目，创新并联审批方式，在企业项目的准备阶段，所有联办项目工作人员和项目代理工作人员就深入到项目现场进行指导，开展咨询和代理一条龙服务，使企业少走弯路，减轻费用开支等负担。出台《关于建立“青年创业绿色通道”的意见》，为高校毕业生、城镇登记失业人员和就业困难当中35周岁以下青年开辟绿色通道，尽可能多地为他们的创业提供便利。二、完善“告知承诺制”，实现提速增效。对规模较小的涉及现场踏勘的个体商贸等审批项目，实行“告知承诺制”，即先发证后踏勘重监管的做法，大大提高了审批效率。如对50平方米以下营业面积的副食品业卫生许可证实行“告知承诺制”，由原来的8个工作日缩短为即办即领。三、深化“一审一核制”，促进提速增效。采取窗口工作人员一人受理一人审核的审批方式，受理、审批等整个过程都在窗口完成，方便业主的办证审批。目前，全区有94项事项实行“一审一核制”办理；工商窗口自实行“一审一核制”以来，其基层工商所的个体工商户注册登记业务全部集中窗口办理，进一步方便了群众。四、推行网上审批，提高审批效率。在网上建立服务平台，将29个窗口的429个办理项目的办理程序、操作流程、办证时限、收费依据、办理结果等全部在网上公开，为服务对象全面提供流程演示、表格下载、样本参考和网上咨询等服务，水利、气象等12个窗口25个项目继续推行网上受理、网上审批。五、强化“项目办事代理制”，提供高效服务。继续发挥代理窗口的作用，为企业设立登记实行全程无偿代理，派出机关业务骨干，值守办证窗口，直接受理业主递交的有关原始材料，为业主办理好企业营业执照、企业代码证、税务登记等所有手续。积极推进审批制度改革。第四次审批制度改革后，对全区现有非行政许可审批事项进行全面清理和规范，按照“应进尽进”原则，能进中心办理的事项，全部进中心办理，努力减少行政审批事项、缩短审批时限、简化审批手续。
关于网民反映在企业年检过程中搭车收取会员费一事，区工商分局十分重视，立即组织监察室对各分会会费收取情况进行检查。椒江目前有个体劳动者协会和私营（民营）企业协会两个经民政部门依法登记、具有法人资格的非营利性的社团组织。会员有交纳会费的义务，向会员收取会费是协会依据自身章程履行职能为会员提供服务的需要。会员入会自愿，会费严格按照会员代表大会通过的《章程》规定的幅度范围内收取，会费支出合理。今后协会将继续严格会费收支管理，也欢迎会员继续对协会的工作予以监督。

24、太阳城太阳谷小区后面在去年跟今年就建造了两个厂房。从2007年开始，我们就关注太阳城太阳谷小区北面的一块空地（就是目前立即要建好的厂房---维卫二区厂房）的动向，当时这个空地开始砌筑围墙，并开始打桩，我们立即联系了有关部门--台州市建设局、台州市环保局、国土局，并联系了市政府热线电话12345，在绕了一个大圈以后，他们答复是上北山村的自留地，他们无权管理，市政府热线电话12345的2号接话员索性说：你们直接联系葭沚土管所，不要再打电话给我们12345了。我们联系葭沚土管所姓蔡的，他答复：你们放心，我们已经给他们罚款罚了40万，他们属于违规建筑，我们所不审批的话，他们直接上，我们会通知水、电供应部门，不会给他们供应，他们会没有办法的。我们随后联系了城管、环保部门，他们说只有国土局才是第一道关口，只有国土局审批后，他们才有管理的权限。至此，我们知道，这个事情是出在国土局上面。 但是，我们微弱的努力并不能阻挡滔滔权钱交易，目前，厂房笔挺地上来了，什么不供应水电、什么保证不会，都是空话！太阳城是绿心管委会的居住项目，我相信这个居民区不会规划进去有污染的厂房！
答复：网民反映的太阳城附近的上北山村留用地，是和已建成的太阳城太阳谷小区属同批次（拆抵指标椒江第四批次）上报省国土资源厅，已于2002年经省人民政府批准农转用的建设留用地块。上北山村地块约60亩。当时太阳城项目启动后，因“上金线”公路改造等原因，该地块已闲置几年。2005年上北山村将该地块出租给唯维卫浴公司，该公司于2006年开始动工建设，因不符合相关的供地要求，属违法用地。区国土资源分局经巡查发现后多次当场制止其违法行为，并根据相关的程序和手续予以处罚。经违法现场实地测量，该地块总的违法的面积为51.972亩，2008年3月国土部门已对违法单位的30亩用地处以40.4万元的罚款，另有21.972亩已作好笔录，现正在进一步查处之中。
该地块在台州市“绿心生态保护区”范围，根据生态保护区的相关产业政策，该地块规划应为与“绿心”相符合的产业，但根据目前的现状，开发时机还不成熟。一方面是地块闲置，另一方面是在政府鼓励壮大集体经济和市规划部门的“长规划、短安排”的政策下，上北山村委将该地块出租给了生产卫生洁具的唯维卫浴。目前厂区只完成原计划的30%工程量，仅作仓库使用，存放约1500箱洁具用品，露天堆放未安装的洁具生产线设备，目前没有污染产生。太阳城区块目前已属市绿心管委会管理，并且有专门的城建监察机构负责违章建筑处理。对于违章建筑的供水问题，我们一直严格按照区政府有关规定，规划未审批的新建建筑一律不予供水。政府相关部门将尽量加大对企业的监管力度，使其减少对周边环境的污染和居民生活的影响。

25、作为台州市一体化进程中引进的大项目，东方太阳城是台州市的形象工程。目前太阳城住宅小区已经交付两年。作为台州市较大的居住小区，目前，入住居民日益增多，该项目对三区的融合具有重要意义。但到目前为止，还存在诸多问题，成为了三不管地带，台州市一体化也成为纸上谈兵之事。最起码的公交车、路灯、小孩读书等等配套问题都无法解决。希望政府能拿出当初引进太阳城项目的魄力，解决好该居民区存在的诸多问题。
答复：我区一直十分重视太阳城住宅小区的交通问题，去年下半年区交通局就主动与太阳城管委会联系，计划将107路公交车原7号码头至西山街，延伸到太阳城游乐城。但由于游乐城路段属黄岩区，没有公交停车场，后又与太阳城管委会联系，当时该管委会张荷生副经理非常支持，同意在游乐城门口内划出停车位置，暂时让公交车停放，区交通局也在延伸路段上安装了公交站牌，准备开通，后由于游乐城内搞基建又无法开通。目前，由于太阳城转让，公交停车场位置又需更改。有关部门将继续努力，尽快落实公交回转站场土地，争取早日开通太阳城小区公交车，以解决太阳城小区居民的出行问题。
太阳城小区的小学学区在西山小学，初中学区在台州学院椒江附属中学（东山中学），太阳城小区居民孩子可按相关规定入学。对于路灯问题，区供电局已根据实际情况着手规划，并积极与台州市绿心委衔接，尽快启动。

26、王书记,上星期我给区长写信：我是一个家住在椒江的工作在章安的事业单位职工，平时上班都自己开车，在椒江大桥缴了年费一千四百多元钱。但听章安街道办事处的人员说（我问了好多人都有是这样说的），他们只缴了七百多元钱一年就可以了，我想问问区长，他们也是上班，而我们也是上班，为何相差这么远。我们也希望跟他们（章安街道办事处普通职工）一样，望回复!交通局回:尊敬的网民：您好！ 我站对章安、前所两街道办事处行政区域内车辆实行的车辆通行费统缴标准是严格按照《浙江省交通厅、浙江省物价局关于调整椒江大桥收费站车辆通行费统缴标准的批复》（浙交复〔2009〕40号）执行的，对上述两办事处的行政区域内车辆实行的通行费统缴标准是1440元的。办事处工作人员来办理年票也的确是缴纳720元，余额部分（720元）是由章安、前所两办事处跟我站统一结算的，所以实际通行费统缴也是1440元。那请问王书记,交通局回答的余额部分（720元）是由章安、前所两办事处跟我站统一结算的,这是不是说是政府给职工买单?这样的支出是否符合制度?
答复：经了解， 2009年，章安街道机关工作人员办理大桥通行证中的720元确实由街道财政统一支出，但这部分费用是从机关干部福利中扣除的。2010年的大桥通行证还未开始办理，由于规范津补贴的实行，该部分的720元按规定由机关干部本人支付。

27、请区委区政府对椒江江滨东路路灯安装一下，目前没有路灯。
答复：关于江滨东路路灯问题，区路灯管理所和城建部门到现场勘查过，目前因人行道只铺设了一部分，路灯杆无法安装，不具备安装条件，等人行道施工完毕后即给予安装路灯。

28、岩屿路加宽后，交通反而比以前更拥堵，早上云健小学附近小摊小贩、黄包车很多，影响出行，希望能管一管。
答复：早上云健小学附近小摊小贩、黄包车很多，影响出行，同时也给孩子们带来健康、安全等方面的负面影响，的确令人忧心。目前区城管局正根据工作职责着手部署学校周边乱占道的专项整治，整治范围是城区各中小学周边。针对学校周边“流动摊点”流动性大、易反复的特点，建立起大队管面、中队管线、队员管点的“点、线、面”工作机制，同时加大人员配置力度，引导各学校建立健全门卫、值班、巡逻等校内安全管理制度。此外，我们还安排市容管理人员加大对学校周边地区的巡逻密度，营造安全健康的校园外围环境。

29、对学习科学发展观群众不满意！市府大道钉子村到现在没有拆迁。椒江到黄岩一体化遥遥无期。
答复：（一）关于市府大道钉子村问题。市府大道西延段去年已经通车，椒江到葭沚西山一带行车距离及时间皆大大缩短。到目前，市府大道尚余金洋路段尚未取直，主要原因在于金洋村村情相当复杂，导致开展工作相当艰难，市、区两级党委政府对此项工程高度重视，叶市长亲自过问多次督查，葭沚街道主要领导及高教园区西区工程征地拆迁指挥部正在全力以赴做好金洋村工作，以争取早日取直。
（二）关于椒江黄岩一体化问题。椒江黄岩一体化是台州市总体规划的长远目标，我区将全力以赴推进所辖区域的城乡一体化进程。

30、椒江十字马路晚上都成了微型小商品市场了，这可是椒江最繁华的地区呀，乱七八糟成这样，怎么也没人管的？
答复：夜间椒江十字马路摊贩的确越来越多。为此，区城管局调整了工作时间，每天晚上10点前将安排2名执法人员巡逻；针对乱占道现象，我们还将通过开展专项整治，以教育和整治相结合的方式，治理夜间占道现象，营造良好的市容环境。

31、每天上下班高峰期时，从椒江金三角到中医院这段路都堵的不得了，这段路高峰期时开车花上一个小时是最基本的，请问椒江区政府将会采取什么措施来缓解公共交通问题呢？
答复：针对金三角至中医院路路段的交通拥堵问题，区政府已在该路段安装了3处红绿灯，并根据交警部门的相关意见，在云西路红绿灯位置取消了部分路灯，通过改造增加了机动车道，在一定程度上缓解了该路段的交通拥堵问题。目前，又开始对金三角实施交通渠化改造，届时将会进一步缓解该路段的交通拥堵问题，该工程力争在2010年春节前完工。但由于道路的宽度现状以及市区内车辆日益大幅度增长等客观因素，导致该路段在上下班高峰期时交通拥堵，为切实解决上述实际问题，交警部门已加强管理，每天上下班高峰期，有多名交警在现场进行车辆疏导，尽量缓解交通拥堵问题。

32、王书记你好！我反映一个情况，建设路南端的大悲寺在人行道边大兴土木，明眼人一看就是违章建筑，现在都建到4层了，也没见有关部门叫停，这个建筑严重影响以后这个交通要道的扩建，现在这里两边人行道上小贩很多，经常交通堵塞，以后寺庙扩建了，那还了得。
答复：大悲寺是一座经政府有关部门批准合法注册的宗教组织，位于海门街道乃崦岭解放南路东边枫山脚下，已有近百年历史，在《黄岩志》、《椒江志》等地方志中均有记载。此次网民反映的情况，据大悲寺有关负责人介绍是因为大悲寺的大雄宝殿因年久失修，成为危房。为了确保广大信众的生命安全，在区民宗局和海门街道的反复工作下，大悲寺组织人员拆除了大雄宝殿。由于信众很多，今年上半年，该寺院未经审批擅自在原址上翻建，区民宗局三次到现场检查，要求办理相关手续，在未审批前要停止建设，但寺院信众不听劝阻，我行我素。此事将由区建设、民宗等部门查明情况，依法妥善处置。

33、洪家大板桥等村被星星园区征地好几年，当时只有3、4万一亩，现在农民建房没落实好，儿子大了没房子结婚。进社保也没希望，农民日子苦啊。希望王书记能关心一下。
答复：经了解，2003年至2005年间经省政府批准，征用大板桥村土地合计34.9283公顷。按照区片综合价，当时大板桥村地段按照5.98万每亩（青苗3000元每亩）征用，目前村里收到的征地补偿款共6300万，因征地还未全部完成，村里只预发给村民每亩3.8万元。等征地结束后陆续发放。目前大板桥村个人建房用地农转用正在审报当中，共上报农用地转用101亩，待省政府批复后可以解决大板桥村大部分村民建房。因村集体经济有限，征地村民还没有进社保，今后将视村集体财力情况，逐步予以解决。

34、请问王书记：听说“解决渔民进社保问题”是椒江区十大为民办实事之一，是不是真的？如果是真的，渔民何时才能进“社保”呢？
答复：我区一直十分重视渔民的转产转业及进社保问题，区政府已经多次组织区海洋与渔业局、椒渔总公司、区人劳社保局等单位进行调研，目前正在进行政策研究制定中。相关部门将加快相关工作进度，早日解决渔民的保障问题。

35、王书记，我是一个学生的家长，我的儿子在二中上学，夜自修回来时经常碰到小姐拉客，有时还拉他们。这样严重危害青少年的身心健康，椒江以及开发区的红灯区太泛滥了，好象公安不管？
答复：区公安分局和开发区分局紧紧围绕辖区治安特点，深入推进黄赌毒等社会治安问题集中整治工作。特别是针对群众反响较为强烈的站街女拉客招嫖问题，综合采取深入宣传、集中清查、便衣暗访、严厉打击、长效管理等一系列工作措施，务求实效。今年，区创建办、城管、工商、卫生和各街道办事处对椒江的“招手店”进行了多次集中整治，共取缔关闭了100余家，审查了230余名违法嫌疑人，拘留了19名违法行为人，刑拘2名，取得了较好的社会效果。广厦社区27家有涉黄嫌疑的洗头房已全部关停，整治工作经验得到省厅高度肯定。广厦社区、塘岸小区、下马小区等城郊结合部、“城中村”等部位的涉黄现象得到有力整治。针对网民反映的问题，我区下阶段将进一步加大工作措施：一是组织相关部门对“招手店”、 站街女拉客等情况进一步加大集中整治，巩固历次行动的成果。 二是进一步加大校园周边整治力度，特别是加强重点时间段的巡查力度。

36、我是海办民辉村的村民，为了配合开发区的发展规划，于2006年11月1日与椒江区化学原料药基地建设投资有限公司签订了拆建房屋及赔偿协议书。根据他们调查我家的实际情况与我们签订赔偿协议，补偿给我家2间屋基地和一套120平方的套房，并按照要求我已缴了8000元小区配套费。现在屋基地已经分到，但是套房现在他们说没有了，我们是签了合同的，应该要履行合同的。请问书记合同有效吗？希望书记给我们农民一个明确的答复！
答复：民辉村村民房屋拆迁评估时，经区国土资源管理分局、海办和椒江滨海工业区块管委会宅基地预审，严格按照相关审批政策进行赔偿的。因该网友反映的情况不够具体，无法进行调处解决，请该村民与椒江滨海工业区块管委会联系。

六、环境保护：

37、有清水穿城而过，城市才有灵气。政府投入了大量资金整治城区的河道，刚清理时还行，没过多久又黑乎乎了。可以彻底解决吗？
答复：椒江区委、政府历来高度重视环境整治工作，并将此项工作作为政府为民办实事的一项重要工程。在整治过程中，积极推进工业企业废水达标整治，完成了1762家工业企业废水达标整治任务，新建了200多套工业废水处理设施，COD去除率达到60%以上；加大截污工程建设，今年上半年城区共建设管线6.6公里，完成4家单位7个小区的精细化截污；推进畜禽养殖治理工作，开展农村生活污水治理，全区已有13个村已建成污水终端处理设施。
虽然我区的水环境整治取得了阶段性成效，但离环境功能和群众期望还存在不少差距，全民环保意识和自觉行动不够，城乡环境基础设施建设滞后，农业面源量大面广治理任务艰巨，工业企业还存在一些偷排漏排现象。下阶段我们继续采取“引、截、治、疏、保、管”等综合措施。一是要加强环境基础设施建设。大力推进污水处理二期工程、污水再生回用工程建设，确保明年投放运行。继续开展精细化截污工作，做好三级污水管网改造和污水入网监管工作，确保按标准改造，按标准排放。继续推动全区城乡环卫一体化工作的开展。二是要加强农业农村环境整治。继续推进规模化畜禽养殖场的治理工作，对于未纳入城区污水处理系统的行政村，因地制宜建设污水处理设施。三是要加强工业企业环境监管。定期不定期地开展执法大检查，严厉打击违法排污行为，落实各项污染防治措施，确保整治成果，防止污染反弹。四是加强河道清淤和保洁，进一步遏制内河水质恶化趋势。

38、王书记您好！椒江是台州的主城区，环境污染本来就严重，这是事实，现在市里要引进大石化项目，您是怎么认为的？
答复：台州炼化一体化项目，是对台州举足轻重，事关长远的大项目，它符合国家能源发展战略和产业政策以及产业布局。而台州具有丰富的滩涂资源、岛屿资源、港口资源优势，也是这一项目主要产品的销售区，如椒江众多的医化企业。更重要的是，这个项目的建成，能够缓解华东地区成品油供需矛盾，有利于台州产业调整，增强区域竞争力。经过专家论证，大石化项目选址在路桥区黄礁涂，共10万亩围垦地，距市区28公里，厂区附近没有老百姓居住，油码头在大陈岛，是30万吨的深水码头。因此，这个项目对主城区的影响是不大的，而且，这个项目的上马还要经过严格的环境评估。

39、外沙化工基地的一些化工企业经常将污水直接排放到椒江，虽说我区一直致力于环保建设，但目前从现场来看江面还是一片赤色，滩涂上的鱼、虾都死光了。请问王书记，对于外沙污染问题将会采取什么措施？
答复：椒江岩头外沙医化园区环境整治一直是区委区政府十分关注的重要工作，既是一个关系到群众健康的民生问题，也是一个关系到医化行业可持续发展的发展问题。近年来，区政府先后关停了18家医化企业，并投资10多亿对园区环境基础设施进行改造。通过整治，32家医化企业废水全部接入污水管网，并安装在线监测，基本杜绝了医化企业废水直排等违法行为。今年市区两级环保部门对29家企业下达了134项废水废气深化整治工作任务，积极推进区域环境整治工作。通过整治，园区附近沿海滩涂的生态功能也在逐渐恢复，但是“污染易，治理难”，污染治理恢复是一个长期的过程。下一步我们将继续加大整治力度，具体抓好三方面工作：一是加快产品结构调整。按照市总体规划和医化行业发展规划的要求，积极推进区域产业结构和企业产品结构调整工作，重点扶持科技含量高、高附加值、低能耗、低污染的新产品。积极鼓励企业兼并重组，整合资源，腾出环境容量。深化实施有机溶媒总量控制管理制度，把总量削减与污染整治、项目审批相结合，把总量削减落实到企业。二是继续推进废水深化整治工作。鼓励企业采取清洁生产，对产品和产品的生产过程采取预防污染的策略来减少污染物的产生。开展外沙岩头医化企业废水规范化整治工作，进一步完善医化企业废水收集管网和处理设施。三是加强环境监管。进一步加强环保监管力量，加强对岩头外沙医化园区医化企业的巡查力度，严查违法排污行为。同时建立互动机制，以服务企业为出发点，帮助企业解决整治工作中的各项困难。

40、王书记:你应该关注下我们这边的前所王礁村,这边的土地实在太滥用了，没有批的就私自建房,还有河水环境又差。请王书记过来看下。
答复：王礁村非法占地违章建筑是前所街道非法占地最严重的一个村，我区将采取以下措施加以制止和纠正：一是由街道纪工委找村党支部、村民委主要领导警示谈话，并督促村两委认真做好土地管理工作。二是对非法占地违章建筑进行立案查处，个人建房方面如有建房条件的要求村委会上报补办手续，如无建房条件的给予拆除。三是对非法占有基本农田，组织相关职能部门进行强制拆除。四是严格按照椒政办发[2008]47号《关于严禁利用违法用地违法建设从事生产经营活动的通知》精神，国土、工商、供电、供水等相关部门各司其职，采取相应的有效措施，密切配合，在办理证照或审验时严格把关，形成合力，共同把关，坚决遏止违法用地。
关于河水环境差问题，据调查，该区域近年来家庭眼镜加工行业快速发展，部分企业存在污水直排河道或沟渠现象，也有居民往河里乱倒垃圾现象。与临海交接处的松浦河水面垃圾漂浮较多，主要是临海、杜桥上游河段未落实河面保洁所致。下阶段，我区将加强宣传，引导居民正确处理生活垃圾，督促相关企业杜绝污水直排行为，同时加强河道保洁，并上报市水利局请求协调解决临海、杜桥上游河段河面保洁问题。

七、党建：

41、王建平书记，您好！大学生村官在我区已经实施近三年了，但他们的出路问题好像还不是很明朗，除了今年台州市公务员考试规定：目前仍在农村社区工作满两年以上加5分或者3分，并且也只有一个岗位针对这批人，其他好像就没有了。而且他们平时的工资待遇也不高，尤其是第一批2007年到岗的大学生村官，他们服务农村近三年，把大好青春奉献给农村，但是三年后出路又在哪里，他们都感到很困惑? 请问王书记，区里有没有其他有效措施解决大学生村官出路问题？三年后又该如何安排这批人呢? 我是第二批大学生村官，临海的大学生村官第一批和第二批共同享受加分政策，我们和临海的第二批同时考录的，就因为我们椒江报到晚了，第二批大学生村官就不能享受加分政策，和临海的相比差一年。王书记，同属一个台州市，为何椒江与临海的有这么大的区别呢？
答复：我区实施这项工作已经快三年了，共选聘大学生村官175名，其中在岗149名。对于网友提出的问题，我想分四个方面来回答。
（1）关于大学生村官的出路问题。省、市委《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》和《浙江省选聘到村和社区工作高校毕业生管理办法（试行）》都明确规定：“对高校毕业生实行劳动合同管理，由所在乡镇（街道）与其签订劳动合同。劳动合同一般3年一签，实行3个月试用期。合同期满，经所在乡镇（街道）考核合格，双方协商同意，报请县（市、区）组织人事部门审定，可继续聘任。”每一位村官在参加选聘之前对这项规定就已经了解清楚，不存在“出路问题好像还不是很明朗”的情况。
（2）关于考录行政事业单位问题。按照省里有关考录公务员的要求，单独面向大学生村官考录公务员必须按不少于1：8的比例报考，我区符合条件的大学生村官共11人，只能设置1个岗位。为了体现对大学生村官的关心和重视，台州市也出台了相关的优惠政策，对选聘到村（社区）工作满2年，年度考核均为称职以上且仍在村（社区）工作的高校毕业生，报考我市欠发达县（三门县、天台县、仙居县）县级机关的，笔试成绩加5分，报考我市市级和其他县（市、区）级机关的，笔试成绩加3分。我区也将根据全区用人单位的需求和编制空缺情况，拿出一定职位单独面向大学生村官公开招考事业单位人员，对报考其他职位的大学生村官给予一定的加分。根据各级公务员和事业单位考录的有关文件，招聘必须有最低的报名开考比例，所以希望一次性全部解决行政事业单位性质在目前还不具备条件。
（3）关于大学生村官的待遇问题。省《管理办法》第二十六条规定：“聘用期间，在村工作大专学历的高校毕业生年总收入一般应不低于当地上一年的在岗职工平均工资（含规模以上私营单位）水平，本科及以上学历的年总收入应高于这一标准。”我区的大学生村官月平均工资专科1900元（月发1600元，年终平均每人每月300元考核奖），本科2000元，按照省市的统计口径，我区大学生村官的年总收入（含五保）在30000元左右，高于全市和全省在岗职工（含规模以上私营单位）平均工资水平。
（4）关于参加公务员考录加分对象问题。大学生村官的选聘由台州市统一组织考试，但由各县市区分别录用，台州9个县市区录用时间都不一样，没有可比性。第一批村官各县市区在2007年2月、3月全部录用完毕，第二批除临海已在2007年底前录用外，其余8个县市区都全部在2008年初录用，因本次招考条件要求截止到今年年底满2年，所以全市也只有临海的第二批村官有资格参加。

42、我是一名农村党员，近几年在党员教育学习会议上接触了农村党员干部现代远程教育，感觉内容很丰富，实际指导意义也比较强，但是现在农村现代远程教育的使用面仅仅限于农村的党员干部，面还不够宽，如何能进一步扩展远程教育的点，让更多的党员群众能享受到远程教育带来的实惠？
答复：农村党员干部现代远程教育工作，中央高度重视，由中组部主抓。这是一项广大农村党员干部队伍建设的基础性工作。农村党员远程教育就是通过现代网络技术，传播输送党的知识和其它管理知识等，椒江在远程教育网络建设方面做了不懈的努力，到现在为止，已经建立了298个村（社区）终端接收站点。下阶段，区委将重点抓好以下几个方面的工作：一是续扩大远程教育站点的建设覆盖面。在所有的镇街道、行政村建点的基础上，扩大到有条件的企业、社区、市场，以及农民专业合作社，并探索远教入户试点工作，进一步扩大远程教育的覆盖面。二是创新远教形式，拓展远教功能。远程教育工作开展以来，我们发挥远程教育网络点多面广、组织力强的优势，举办远教“直播课堂”、“专家咨询”、“视频互动”等活动，受到党员群众的好评。下一步还要进一步深化学用、拓展功能，把党员干部现代远程教育打造成为服务党员教育、创业致富、民生服务、文化宣传等“四大平台”。目前正在开展的远教“非公企业创业创新成长计划”试点工作就是一个很好的尝试。三是整合资源，丰富内容，实现共享。实现区农村党员干部人才远程教育网、区远教非公企业专业网、椒江党建网、椒江区学习实践活动网的“多网合一”，达到文化、科技、农业、教育等各个领域资源共享，同时，进一步丰富栏目和内容，让更多的人可以选择更多的学习内容。

43、我是一名企业的党务工作者。近年来，椒江区非公有制企业党建工作一直走在全市乃至全省的前列，椒江区对非公有制企业党建工作也有较大的探索与创新。今年由区委组织部总结提炼的非公有制企业应对危机、助推企业科学发展“十八法”，总结得很及时，对企业党建工作也具有一定的指导性，请问对这种比较具有实用性的、来自于实践经验所得的好方法，区委如何进一步加大推广力度，让广大企业党务工作者用好用活“十八法”？
答复：今年我区针对经济形势对企业的影响，积极探索企业党组织发挥作用的方式方法，总结提炼了非公有制企业党组织应对危机、助推企业科学发展“十八法”，切合实际，也很管用，在各方面都产生了一定的影响。9月28日，中央电视台新闻联播对我区非公有制企业党组织应用“十八法”情况进行了报道。此外，新华网、人民网、《新华每日电讯》等40多家媒体也都进行了专题报道。下阶段，区委将进一步建立和落实非公有制企业党建工作责任制，以学习实践活动为契机，指导企业用好用活“十八法”。一是注重特色，培育企业党建工作亮点。在原有基础上，督促各企业一以贯之地落实好总结提炼的方式方法，尽量使企业党建工作都有自己的品牌，实现“一企一法”。二是学会借鉴运用，加强融会贯通。要求各企业党组织虚心学习，认真借鉴其他企业党组织的好做法、好经验，取其精华，结合实际，创建一套适合并行之有效的活动载体和实践方法。三是积极探索，敢于创新。非公企业党组织工作十八法，是对金融危机背景下企业党建工作的一次总结提炼，由于在调研时间、对象、方法提炼等方面的限制，并不能反映我区非公企业党建工作方法的全貌。因此，各企业党组织要围绕解决生产经营中的难点、热点问题，结合当前经济企稳回升的新形势、新任务，各施所能、各展所长，既着力于“十八法”又跳出“十八法”，进一步加大探索力度，为我区企业党建工作方法提供更多的实践经验和生动素材。四是加强舆论宣传，营造良好氛围。充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，采取多种形式进行宣传，形成企业党建工作与企业发展齐头并进、互促共赢的良好态势。

44、王书记，我是一位普通党员，当前有相当数量的农村基层党支部，在加强党员队伍建设发展党员工作中，不是按照先进性要求发展，而是“任人唯亲”家族化发展，成为党员队伍“世袭制”，这样严重影响了党的队伍建设。你如何看?
答复：近年来，我区围绕加强党在农村的执政能力建设和先进性建设，深入推进基层组织发展建设，通过配优配强组织工作力量、完善党员发展工作程序等措施，进一步改进和规范农村党员发展，在一定程度上解决了农村发展党员的“不发展、乱发展、难发展”现状。但极个别村也存在着党员发展家族化倾向。对此，区委主要通过健全相关制度，严把党员“入口关”，进一步规范发展农村党员工作。一是建立专职组织员制度。通过公开选拔的方式在全区8个街道配备了专职组织员，作为党员发展工作的直接责任人。二是实行村党支部班子成员近姻亲拟发展党员审批制度。规定村党支部成员近姻亲确定为入党积极分子的，须报镇街道党工委审批，镇街道通过组织开展“群众评议”、“党员评议”等措施严格把关，确保在源头上限制那些未达到党员标准的对象入党。三是积极推行了入党积极分子“三推一定”、 远教学分制、发展党员预审、发展党员票决、公示等制度，进一步优化党员结构，在今年上半年新发展党员中，生产工作一线、35岁以下、农村“双带型”人才党员比例分别占50％以上。四是完善以“推优、考优、育优、选优、评优”为主要内容的发展党员“五优工作法”。重点做好在农村务工经商、退伍军人、种养殖大户、生产工作一线和高知群体、青年中发展党员工作，重视做好在各领域具有较大社会影响人员中发展党员工作。　　　

45、请问王书记对加大年轻干部的选拔使用有何建议？
答复：培养和造就一支高素质年轻干部队伍，对于落实科学发展观，加快推进各项事业的发展具有重要意义。因此，区委将以改革创新精神做好培养选拔年轻干部工作，坚持德才兼备，以德为先，民主、公开、竞争、择优的选人用人原则，以科学发展观统领干部的培养选拔，完善“选、育、管、用”工作制度。区委还提出在急难险重、重点工程一线考察选拔干部，把优秀的年轻干部选派到重点工程指挥部和基层一线锻炼，在实践中培养锻炼年轻干部，真正把实绩突出、有真才实学、群众公认、想干事、能干事、干成事的优秀年轻干部选拔到领导岗位。今年我区已选拔任用了47名45周岁以下的中青年科级干部，充实到全区各级领导班子中去，特别是公开差额选拔了8名中青年副科级领导干部。今后，我们还将逐步加大中青年干部公开选拔、竞争上岗、差额选拔的竞争性选拔力度，为优秀中青年干部提供更加广阔的舞台。

46、王书记，现在我们区里有些行政事业单位干事的很多都是聘用的，而正式的都是看看，大多成效都是聘用人员干出来的。但是每到发钱了，正式的拿的比聘用的多好几倍，我想这也是机关效能建设吧？机关干部也有好多都是炒股的、玩游戏的，有些干部，你让他干事情，耽误了他炒股，他还不高兴闹情绪呢。针对这些，我们该如何进一步加强建设呢？难道效能建设就是兴一时的么？
答复：近年来，我区坚持以思想教育为先导，以制度建设为依托，坚持把明查暗访工作作为促进全区机关作风纪律转变的重要抓手，效能建设取得一定成效。近三年来，共有114人受到效能责任追究，其中受党政纪处分的1人，通报批评的109人，诫勉谈话1人，批评教育1人，辞退2人，并扣发了奖金。特别是今年以来，我区把治理 “中梗阻”作为重点，选择20家重点部门实施“满意科长工程”，通过“主题教育、权责清理、流程优化、裁量规范、风险控制、队伍管理、绩效考评”七大行动，进一步强化了机关干部的责任意识，服务意识和群众意识，规范了机关干部的行政行为，有力地促进机关作风的大转变和机关效能大提速。
尽管如此，我区的机关效能建设仍存在一些不容忽视的问题，如：行政执法仍不够规范，行政不作为、慢作为、乱作为现象依然存在，部分机关干部出勤不出力、纪律观念不强、作风飘浮，特别是上班炒股、玩游戏、上网聊天、擅离职守等违反“四条禁令”现象时有发生，群众仍有反响。今后，区委将进一步加大纪检监察力度，确保效能建设取得实实在在的效果。一要强化组织推进。坚持以效能的精神抓效能建设，抓好载体、氛围、典型、督导、奖惩五个关键。二要规范权力运行。把规范权力运行作为转变作风、提升效能的关键，全面实施“满意科长工程”，从转变政府职能、优化服务环境、降低行政成本、提高行政效率四个方面着手，通过推行行政权力网上公开透明运行，建立完善电子监察系统，不断提高管理水平。三要加大监督检查和明查暗访力度。进一步拓宽投诉渠道，依托机关效能建设投诉中心，通过“88596178”投诉电话和网上电子举报信箱，及时受理干部群众及社会各界对机关效能问题的投诉，查纠机关效能建设中存在的问题。加强明查暗访的力度和密度，重点开展“四条禁令”的明查暗访，对监督检查中发现的违反“四条禁令”行为及行政不作为、慢作为、乱作为等影响行政效能、损害发展环境的行为，要严肃查处并公开曝光。

47、目前区级各部门事业单位科技人员(或业务人员)实际承担了部门98%以上的行政职责，但他们的政治、经济待遇却同纯行政公务员拉开了很大距离，干部任用提拔轮不到他们，经济待遇又低人一等，而干工作却比公务员干得多、辛苦得多，请问书记，要如何充分协调他们的积极性，使他们为椒江三个文明建设作出各自应有的贡献？
答复：非常感谢网友对我区事业单位科技人员（或业务人员）的关心。首先，近年来，我区选拔使用了相当数量的企事业单位中有专业技术特长或工作实绩突出的人员。他们和公务员一起承担了我区三个文明建设过程中的各项工作职责，双方在政治上的待遇是完全相同的。其次，在经济待遇上，公务员规范津补贴后，公务员的各类津补贴得到规范，一部分公务员收入水平得到提高。党中央国务院考虑到事业单位的收入水平问题，已经开始分层次分阶段在各类事业单位实行绩效工资。义务教育学校工作人员作为第一批人员，从2009年1月1日起实行绩效工资；公共卫生、基层医疗卫生事业单位人员已列入第二批实施对象，从2009年10月1日起开始实行绩效工资，目前我区正着手做好出台具体政策前的调研及相关准备工作；其他事业单位人员将作为第三批实施对象从2010年1月1日起实行绩效工资。事业单位全部实行绩效工资后，一些待遇过低的事业单位工作人员收入水平有望得到提高，收入过高的事业单位工作人员收入水平会适当降低。也就是说，同一地区不同群体之间的收入水平将控制在合理的范围之内，确保社会的和谐稳定。第三，事业单位的工作人员历来在党政领导干部选拔的范围之内，我们将继续按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，坚持德才兼备、以德为先，注重工作实绩，进一步加大对区级机关和企事业单位的优秀中青年干部的选拔使用力度，推进公开选拔、竞争上岗、差额选拔等竞争性选拔干部方式的制度化、规范化，为优秀人才提供施展才干的舞台，充分调动他们的积极性。

48、党外尤其民主党派一线中高级知识分子业务人员提拔太少，提拨的都是纯行政人员，对调动广大知识分子尤其党外人士的积极性不利。而椒江区是台州市民主党派个数和人数最多最齐全的一个区县，最有代表意义。一个单位领导班子成员往往全部都是党委成员，且数量很多，而目前一个单位党外人员占绝大多数，党外人士的呼声党内领导很难听到。请问王书记，对这一现象，作为党管干部人事的班长，你是怎么理解和如何抓此工作的？是否应该改变这一现象，让椒江成为民主试验区，而有利于椒江新一轮的发展？
答复：民主党派中的高级知识分子是各条战线的骨干和中坚，积极参政议政，建言献策，为椒江经济社会发展发挥了重要作用。目前，由于党政领导干部选拔任用的体制以及人员身份方面的限制，一些专业技术人员与党政管理干部还没有实现完全畅通。一般情况下，包括一些民主党派中高级知识分子在内的专业技术人员进入党政领导干部队伍有一定局限性，政策层面也存在制约，按现行干部政策，除公开选拔外，区管干部需在公务员或事业编制人员中进行选拔任用。今后，在政策允许的情况下，区委将对包括民主党派中高级知识分子在内的专业技术人员政治上充分信任，工作上大胆使用，充分发挥专业技术人员的积极作用，为实现我区经济社会较快发展提供坚强的组织保证。

49、王书记，感谢你百忙之中与我们在线交流。 我向您提个意见：各县市目前有部分事业单位和群团机关被批准参照公务员法管理，但其名单中一直没有我们单位。根据国务院最近颁布的《农业机械安全监督管理条例》，县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械安全监督管理工作、农业机械事故责任的认定和调解处理、对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验等。 目前，省农机局、市农机总站、玉环县农机总站均已实行参公管理，根据上述条例，我们也应该属于参公单位，区人事局给我们的答复是等其它县市区农机站都参公再考虑我们。作为台州市市府所在地的椒江区，在这一点上为什么就不能起带头作用呢？在此，恳请王书记考虑我站实际情况，为我们及时划归监督管理类，并参照公务员管理。谢谢！
答复：据了解，目前市农机总站、玉环县农机总站均没有实行参照公务员法管理。根据浙委办[2007]13号文件规定，实行参照公务员法管理的单位要报省里审批，人员由市里审批，市人事局对各县、市、区的有关单位申报参照公务员法管理也提出了相关要求，对于哪些单位现可报、哪些单位现先报等都有统一的明确意见，各县、市、区不能自搞方案，擅自决定，要分批分次有序推进。区里没有决定权和审批权，但我们将积极向上反映。
50、中央、省委从来将三农工作作为重中之重，关心、重视长期默默无闻从事农林工作的科技人员。当前农林工作呈越来越削弱的趋势，无论是经济地位，还是政治地位。相对其它单位，农林部门各方面条件较差，不仅经济待遇差，政治地位也很低，农林科技人员不应该被遗忘，历史应该记起他们。自椒江建市以来，全区未见有一个从事农林一线工作15年以上的中高级科技人员被提拔使用。借此机会，希望王书记：（1）党委、政府应在政治上、生活上多关心这些长期从事一线业务工作的农林科技人中，重视他们的提拔任用，多渠道推荐他们，充分发挥农林科技人员在科学发展观实践活动中的作用，他们应该是科学发展观实践活动的带头人，业务部门需要他们的正确领导。（2）重视农业科技工作，更要重视农业科技人员经济待遇。目前农林事业单位人员同公务员收入拉开了差距，阳光还照不到，有工龄20多年的高级职称人员收入还不如一个普通科员。要采取多种激励机制，调动农技人员的积极性，如《农技推广法》规定，对长期从事农技工作并做出贡献的农技人员，由区政府进行物质奖励和精神鼓励。（3）领导们要增强服务意识，既要将三农工作服务好，更要服务好广大农技人员。业务部门不同于纯行政单位，同行政领导打交道的农技人员往往都是从事多年业务工作的骨干，而行政领导在业务部门任职时间往往很短，所以必须尊重农技人员的劳动，多听取他们的正确意见。最好直接由懂业务的农林技术人员担任行政领导，这样可以提高效率，避免决策错误，改变业务部门领导不懂业务的实际问题，避免造成工作的被动和损失。
答复：作为科教兴农的重要载体，及被农民誉为“致富之桥”的农技推广队伍，在政治、经济、生活待遇方面确实比较低下，大部分毕业生在编不在岗，服务体系出现线断、网破、人散的严峻局面。由于经费短缺，大多数农业推广机构办公设施极其简陋，没有固定的试验示范场所和基地，没有必要的工作设备，导致农业新技术项目的试验、示范、推广和培训工作难以正常开展，大多数农业科技人员得不到基本的学习培训机会，技术知识得不到新的补充，开展综合服务能力得不到应有的提高，与农业服务工作要求不相适应。区委区政府已看到问题的存在，近几年已加大对农业农村工作的重视和扶持力度，实行农林系统的公务员规范性津补贴，又将失业人员列入绩效工资管理范畴。据区农林局统计，2008年以来原来收入较低的农林系统公务员工资有了大幅上升，高级职称事业人员工资基本与行政科员持平，事业人员工资有显著上升。下阶段将采取以下措施：一是增加财力投入，为农业科研、培训、推广建立稳定的经费来源；二是实行政策倾斜，努力营造一个良好的农业科技发展环境。因此要提高农业科技人员的待遇和地位，吸引优秀大中专毕业生充实到农技队伍中来，并根据区域产业特点和农业科技推广重点，支持现有农技人员参加各类技能培训和继续教育，加快知识更新，努力打造一支门类齐全、素质较高的农技队伍。但“自椒江建市以来，全区未见有一个从事农林一线工作15年以上的中高级科技人员被提拔使用”这一说法不成立。对于农林战线专业技术人员的选拔任用问题，区委也是高度重视，2007年至今在农林局就提拔了4名各类专业技术人员。但还有一部分基层一线农林专业技术人员确实由于党政领导干部选拔任用的体制以及人员身份方面的限制，专业技术人员与党政管理干部还没有实现真正畅通。今后在政策允许的情况下，我们将对包括农林科技人员在内的专业技术人员加大培养和选拔力度。

51、椒江区科级领导干部是否已执行省委参考意见，实行任期延长？如果已实行延长任期，科级领导干部为县级基层最务实、抓基层工作的干部，任期延长年龄至58周岁，已接近退休年龄，其精力及健康状况等已大不如从前，广大干部群众对其能否履行岗位职责持怀疑态度，对此问题，王书记你是如何看待？
答复：50岁到60岁之间的领导干部，作为一个特殊的群体，既有经历经验比较丰富的积极一面，又有工作活力衰退的消极一面。今年省委办公厅出台了《关于进一步做好县（市、区）退出领导岗位干部工作的意见（试行）》，对县（市、区）机关部门和乡镇（街道）退出领导岗位的年龄界限提出原则意见。但具体的政策意见、实施办法以及执行时间，则由各地结合实际把握。对此市委已作专题研究，待市委正式行文后，我区将从椒江的实际出发，研究贯彻意见。

52、王书记： 你好，首先非常感谢有这样一个平台可以和领导直接的交流，这不能不说是一种进步。 我的问题是，在当前的形势下，如何能发扬党内的民主，如何能保证单位小范围内的民主，如何能避免党政一把手由于权力过于集中，而导致的决策的偏执，甚至滑下腐败深渊的问题？中央政治局出台的《关于实行党政领导干部问责暂行规定》第一次明确将党委系统纳入问责体系，在这样的文件精神的指引下，您对惩治和预防腐败体系在椒江的制度建设有何构想？因为在现实中我们看到太多这样的“腐败”或者“礼尚往来”或利用合法的外衣行利己之事，当这样的事态成为一种习惯，我想这并不利于我们党的执政地位，不利于我们国家的长治久安，而这样的事态的延续必然影响社会公正的实现，影响社会主义优越性及共同富裕目标的实现，也希望您作为椒江的父母官，能够在制度上尽快完善制度创新，这也是人民期待之事，谢谢！
答复：当前，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，有许多新情况需要研究、新问题需要解决、新领域需要探索，我们必须坚持把完善惩防体系作为反腐倡廉建设的重点工作，以改革创新的精神，不断推进反腐倡廉建设理念思路、方式方法和体制机制创新，坚持用制度“管权、管事、管人”，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化和法制化水平。今后，区委将建立健全 “五项制度”作为构建惩治和预防腐败体系的重点工作，以此引领和带动各级各部门深入推进反腐倡廉制度建设。一要建立廉政风险防范管理制度，进一步加强对领导干部、权力运行、重要领域和关键环节的监督制约。二是实施惩防体系项目化管理和绩效评估制度，使惩防体系建设在一定程度上看得见、抓得着，变抽象为具体，变人工为电脑，变被动为主动。 三是建立工程建设监管制度体系，加强事前、事中、事后的跟踪监管，构筑起工程建设的“防腐墙”，促进政府投资工程建设领域的党风廉政建设。四是试行《科级党政主要领导干部向纪委全委会述职述廉述效制度》，加大对一把手的监督，使“一把手”更好地履行“一岗双责”，从而提高领导干部工作透明度和廉政建设公信度，提升纪委全委会集体监督的地位和权威。五是建立村监委规范化建设制度，通过探索完善村民监督委员会的产生程序、运行机制，完善制度体系，加快由点到面的推广力度，为全市的规范化建设提供成功范例和新的经验。

53、王书记，您好！ 建设工程领域腐败高发，椒江也难以幸免！遏制这一势头，区里有何新的有效举措？
答复：近年来，工程建设领域腐败犯罪严重，确实是治理的重点。2008年度区检察院共查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件16件19人。这些案件中与工程建设有关的案件14件17人；查处了拆迁改造指挥部等相关部门公职人员的职务犯罪案件9件9人。今年下半年，围绕群众反映强烈的椒江体育中心一期工程，开展侦查，目前已立案查处了建设指挥部、区体育局等主管部门公职人员的职务犯罪案件4件5人。
工程建设领域职务犯罪多发的根源在于决策操作不透明，监督管理不到位和内控机制疏漏。预防工作要着眼于这一现状，从规则性、制度性层面提出治理对策建议，以促进长效防范机制的建立。一是在消除犯罪机会上下功夫。尤其要注重在决策机构与具体项目运作相隔离、党政领导干部与市场行为相隔离上探索出一套具有操作意义的规范办法。二是在促进科学管理上下功夫。要完善审批程序，健全和完善工作流程，为公平竞争营造环境；完善招投标制度，把行贿犯罪档案查询纳入招标投标、集中采购资质审查的必经程序，净化市场准入。三是在促进信息公开上下功夫。要认真贯彻政府信息公开条例，促使工程项目主管部门公开项目审批、核准和监管信息，建设单位提供并公开建设项目招投标、施工管理、合同履行、质量检查和竣工验收等信息，促进公共监督，及时发现和纠正问题。四是在强化宣传教育上下功夫。要加强反腐倡廉教育，引导公职人员忠于职守、廉政勤政、公正执法、摒弃特权思想、贪欲之心，契而不舍、常抓不懈。

八、其他：

54、王书记，您好!作为椒江区的一位市民，我很关心本地的旅游景点建设。在这里想问下政府出资打造的白云阁工程的进展情况以及工程预算，还有功能定位问题，恳请回答。
答复：白云阁工程总投资5500万元，是台州市的地标性建筑和主城区的最高观景点。白云阁远远望去像一条长龙，主阁为龙首，长廊为龙身，云中亭为龙尾，呈现盘旋欲飞的气势，寓意着我们这座城市在时代大潮中腾飞。主阁一层为地方名特产购物，二层为台州全景图，三层为台州历史名人展厅；四层为台州民俗博览；五层为景观层，并设有精品画苑。目前，白云阁主体戒已结顶，附属工程上山园路已完成70%，云中亭结构基本完成，沧海云帆、爬山廊、主入口平台已全面开工。

55、王书记：你在椒江工作这么多年了，对椒江肯定有很多的感受，我们网友很想听听您的体会和感想，以及您对椒江未来的畅想。
答复：我在椒江工作已经四年半了，对椒江有着深厚的感情，椒江也给我留下了很深的印象：一是椒江各级干部群众积极进取、顽强拼搏的精神状态令人鼓舞。椒江是一座富有精神的城市，椒江人民秉承深厚的传统文化，融合新的时代要求，形成了具有鲜明时代特色的椒江精神，从“果敢包容、团结拼搏、吃苦耐劳、敢于争先”的海洋文化到“不畏艰险、智勇坚定、团结奋斗、不胜不休”的一江山岛精神和“艰苦创业、奋发图强、无私奉献、开拓创新”的大陈垦荒精神，再到“锲而不舍、克难攻坚”的“中心大道精神”，为椒江改革开放提供了强大的精神动力，也极大地感染了我。二是椒江企业家勇立潮头、百折不挠的品质令人佩服。椒江民营经济发达，为全区经济社会发展作出了积极贡献。这靠的是一批有胆有识、敢拼善闯的企业家队伍，他们是改革开放的先行者，也是椒江发展的生力军。尤其是面对百年一遇的全球金融危机严峻挑战，椒江企业家发扬“新四千精神”，采取有力措施积极应对，取得了明显的成效。而且，椒江的广大企业家低调务实，有强烈的社会责任意识，我感受很深。三是椒江人民群众支持发展、参与建设的行动令人感动。我不会忘记，在我们的工作取得成绩时，有人鼓励；在我们工作受到挫折时，有人打气.人民群众对我们有很大期待，也寄于厚望。可以说，没有全区人民的鼎立支持和不懈努力，也就没有椒江今天的成就。这一点，我在中心大道建设的过程中就深有感触。对此，我铭记在心，不会忘怀，也将激励自己继续努力。
对于椒江未来的发展，我充满信心和希望。椒江地处台州市的主城区，自然环境优越，人文历史悠久，是一个极具发展潜力的城区。随着区委提出的“五区”发展战略的全面推进，产业结构的进一步优化，基础设施的进一步完善，社会事业的进一步发展，民生问题的进一步改善，椒江的明天一定会更加美好，一个“创业之城、宜居之城、品质之城”不久将展现在人们的面前。